事件回顾：

据乌拉圭《界限》网站报道，乌拉圭国家肉类协会（INAC）近日敲定了2026年对华牛肉出口配额分配方案。在总量32.4万吨中，75%（约24.3万吨）依据近三年出口业绩分配给现有企业，剩余25%（约8.1万吨）由INAC集中管理，用于扶持新企业或动态调配。该方案自商务部5月1日转载发布，意味着已最终落地。

此前行业曾对方案存在争议，屠宰行业批评新规削弱了现有企业的配额预期，并扩大了管理机构的自主裁量权。但从乌拉圭当前配额执行率仅14.7%来看，远低于澳大利亚（51.3%）和巴西（46.3%），确实需要通过调整机制来提升使用效率。

小悦观点：

配额分配方案最终落定，对国内进口商的信号很明确：

第一，老牌工厂货源更稳：75%按历史业绩分配，意味着长期稳定对华出口的工厂配额有保障，与其合作风险更低。建议进口商优先锁定这些供应商。

第二，新工厂迎来“入场券”：25%的储备池为365厂等新增产能打开了窗口，进口商可提前对接，抢占增量货源，尤其是此前暂停的344厂若恢复出口，可重点关注其配额归属。

第三，执行率低是短板，也是机会：乌拉圭配额使用率仅14.7%，远低于竞争对手。新规意在“追进度”，若后续执行顺畅，下半年乌拉圭对华出口可能放量，货源选择更丰富。

总体看，方案偏向维护老牌企业的同时为新企业留出空间，有利于稳定供应预期。进口商应根据调整后的规则及时调整采购名单，优先关注历史业绩稳定的老牌工厂及新入池企业动态。

消息来源：商务部

发布时间：2026年5月1日

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