事件回顾：

眼巴巴盯着中国市场份额流失，一众美国牛肉商将希望押在了特朗普计划中的访华之行上。据路透社5月8日报道，美国牛肉生产商希望特朗普借访华之机与中方达成贸易协议，恢复对华出口资质。这些企业的出口资质去年到期后，牛肉产品基本被挡在中国市场之外。

数据显示，美对华牛肉出口额曾在2022年达到17亿美元的峰值。但据中方数据，过去一年，2020年3月至2021年4月期间中国批准的400多家美国牛肉工厂出口资质陆续失效，约占曾注册总数的65%，美国肉类出口联合会称另有3家企业资质将于6月到期。

截至5月8日，中国海关总署“进口食品境外生产企业注册信息”显示，美国牛肉企业213条记录为“有效”，同时有约400家企业的注册处于“超期”状态，多数有效期截止到2025年3月16日。根据中方规定，进口食品境外生产企业需在注册有效期届满前3至6个月内主动提出延续注册申请，过期后注册资格失效。

代表生产商利益的美国牧场主协会主席贾斯汀·塔珀称，白宫工作人员近几周向他们承诺，峰会一定会讨论这一议题。白宫将相关问询转交美国农业部，但后者未予置评。

值得注意的是，尽管2026年中国已为美国预留16.4万吨牛肉配额，美国仍面临“有配额无货源”的困局——全美绝大多数肉类加工厂的出口注册自2025年3月起未获续展，美方彻底失去合法供货资格。一季度我国自美国进口牛肉仅0.05万吨，配额使用率0.3%，基本处于停滞状态。与此同时，由于肉牛存栏量减少，美国牛肉价格屡创新高，本土出口量下降、进口量增加。

小悦观点：

美国牛肉商把希望押在特朗普访华上，但这件事能不能谈成、谈成后又能起多大作用，有几个现实因素需要考虑：

第一，美国牛肉自身供应也在缩水，即便恢复准入货量也有限。美国牛群存栏已降至75年来最低，2026年1月1日牛只存栏仅8620万头，连续七年下降。美国农业部预计2026年牛肉价格将上涨超10%。这意味着即便特朗普谈成续期，美国能拿出来出口的牛肉总量也在减少，不足以在中长期撼动南美供应商的地位。

第二，中国不缺牛肉，不缺供应商。2026年一季度我国牛肉进口86.9万吨，同比增长27.5%。巴西、阿根廷、澳大利亚、乌拉圭等国正激烈抢占市场份额——澳大利亚一季度配额使用率已超50%，巴西逼近50%。有中方业内人士直言，“中国自己并不依赖进口，许可续期或只是‘政治姿态’。”

综上，美国牛肉商盼特朗普访华带来转机，心情可以理解，但中方谈判时手中筹码很多，对美牛肉准入并不急于求成。即便白宫承诺“一定会谈”，能否谈出实质性进展，仍取决于整体双边经贸关系的走向。更大的背景是，中国正通过进口配额、区域化协议等政策工具，主动重塑全球牛肉供应版图——配额更高、供应更稳、距离更近的南美供应商，显然比随时可能被“掐断”的美国货源更受中方偏爱。谈判桌上美国要争取的是“被纳入选项”，而不是“成为唯一选项”。

消息来源：观察者网

发布时间：2026年5月8日

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